第28章 就任督军定三秦，

薛笃弼，历史上冯玉祥西北军的核心谋士，民国著名的民政专家，擅长财税、水利、司法，是难得的治世能臣。沈砚早就盯上了他，入陕之前，就已经派人摸清了他的下落。

沈鸿宾一听，立刻道：“既然是能人，那必须请过来！砚儿，这事交给你办，不管花多大代价，一定要把薛先生请过来！”

第二日，沈砚亲自带着礼物，赶赴渭南，登门拜访薛笃弼。

薛笃弼本以为沈砚不过是个靠着父亲的纨绔少爷，可见面之后，沈砚对陕西的民生弊病了如指掌，提出的治理方略切中要害，条理清晰，处处以百姓为先，绝非纸上谈兵，顿时心生敬佩。两人彻夜长谈，从陕西的赋税、水利、禁烟，到教育、实业、民生，越谈越投机。

薛笃弼终于下定决心，出山辅佐，跟随沈砚返回西安，就任陕西督军府政务厅厅长，全权负责陕西民政事务。

有了薛笃弼这个能臣，沈砚制定的陕西治理方略，迅速落地推行：

第一，减免赋税，与民休息。废除陈树藩时期的几十种苛捐杂税，只保留田赋、商税两种基本赋税，对贫苦农户减免三年田赋，严禁各级官吏盘剥百姓，严查贪污腐败，一经发现，严惩不贷。

第二，严禁烟土，肃清毒瘤。陕西是烟土重灾区，陈树藩靠种烟土敛财，搞得陕中遍地罂粟，百姓深受其害。沈砚下令，全省严禁种植、贩卖、吸食鸦片，军队下乡铲除罂粟烟苗，严查烟馆、烟贩，严厉打击鸦片走私，从根源上肃清烟毒。

第三，兴修水利，恢复农业。陕西十年九旱，水利失修，农田荒芜。沈砚设立水利局，由薛笃弼牵头，聘请水利专家，征调民夫与军队，修缮泾惠渠、渭惠渠等水利工程，引泾河、渭河水灌溉农田，恢复农业生产，让百姓有粮可吃。

第四，打击豪强，安抚百姓。对陕中各地勾结官府、欺压百姓、兼并土地的士绅恶霸，严厉打击，查抄其非法所得，归还被强占的百姓土地，为民伸冤，赢得了陕中百姓的衷心拥护。

第五，兴办教育，开发实业。在西安、渭南、榆林等地兴办新式学堂，免费招收贫苦百姓的孩子入学，培养人才；同时开发陕西的煤炭、矿产资源，开办小型煤矿、纺织厂、面粉厂，发展实业，壮大陕西的经济实力。

第六，建设兵工厂，实现军械自给。在西安城郊开办西北兵工厂，利用缴获的机床与设备，聘请军工技师，生产步枪、手榴弹、迫击炮、子弹，实现军械弹药的自给自足，彻底摆脱对外界的依赖，为后续的发展打下坚实的军工基础。